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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

上周，螺纹钢期货市场呈区间震荡走势，日K线形成阴阳交错的态势，反映出市场参与者心态纠结，多空双方力量较为平衡。笔者认为，螺

纹钢市场后期走势的关键在于下游需求的变化。当前，需求已经逐渐转旺，继续看好螺纹钢后市。

  需求逐渐转旺

  建筑钢材需求呈现季节性特点，这是由我国的气候特征决定的。螺纹钢作为建筑钢材的一个主要品种，每年3月~5月份是一年的 个

需求旺季，有“金三银四”之说。3月1日当周，全国建材贸易日成交量分别为14.77万吨、15.58万吨、13.51万吨、13.89万吨、22.6万吨，

均值为16.07万吨，较前一周的均值7.38万吨大幅上升，表明需求已经逐步启动。与往年数据对比来看，这一数据明显高于2018年同期水平

。总之，需求已经逐渐转旺，这是我们看好钢价的核心依据。

 二是从供给层面看，今年我国钢铁产量增长幅度有限。2019年，去产能仍将继续进行。据不完全统计，今年地方两会上，18个省（市、

区）政府工作报告中披露了钢铁行业的重点任务计划，明确了今年钢铁去产能的目标。其中，河北省今年计划再压减钢铁产能1400万吨。此

外，环保政策趋严、限产停产势头明显。近日，地方环保整治力度加大，钢厂限产增多。汾渭平原加强环保治理，当地钢厂和焦化厂或将限

产，而河北地区空气质量也不尽如人意，后续环保限产力度或将加大。据此预计，今年我国钢铁产量增幅有限，后期冷、热轧卷板市场供给

不会明显增多，供需矛盾有望缓解。

  三是从成本层面看，上升压力较大。今年1月份，铁矿石价格大幅上涨，而近期刚进入调整期；国内焦煤市场由于澳大利亚焦煤进口受

到限制，供给受到影响，短期内焦煤有继续上涨动力。钢铁原料价格的上涨，导致钢铁企业生产成本上升，挺价意愿较强。
2018年我国钢材市场总体表现为：高产量、低库存、紧资金、宽震荡，钢厂经济效益创历史新高。经过2018年11月份～12月份的大幅调整后

，2019年1月份，钢材价格企稳回升，至2月下旬各地市场普遍迎来“开门红”。那么，上半年的下半场，国内钢材市场运行趋势如何？笔者

将分别从宏观面、供应面、需求面和成本面进行分析。

  宏观面：面临下行压力

  2018年，我国经济增长率逐季下行。统计数据显示，2018年我国经济增长6.6%。其中， 季度同比增长6.8%，第二季度同比增长6.7%

，第三季度同比增长6.5%，第四季度同比增长6.4%。