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1月9日，国务院常务会议要求，对经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快发行，抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月

底前基本发行完毕。地方债将优先用于在建项目，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、

水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。据统计，1月份地方债累计发行约4180亿元，其中新增债券约3688亿元，再融资债券（

借新还旧）约492亿元。

  笔者认为，2019年，基础设施建设将成为“钢需”新亮点，钢材需求将与去年总体持平或略增。

  成本面：铁矿石、焦炭供应将偏紧

  2018年，我国铁矿石供应量总体偏紧。据统计，2018年，我国铁矿石原矿产量为76337万吨，同比下降3.07%；进口铁矿石10.64亿吨，

同比下降1%，是近9年以来铁矿石进口首次下降。国内主要港口进口矿库存在2018年6月初达到16198万吨的峰值后开始回落，到2019年1月末

已经降至13780万吨。就当前市场形势而言，采暖季错峰生产结束后，国内铁矿石需求将回升，预计第二季度铁矿石供应偏紧态势仍将持续

。

统计数据显示，2018年，我国粗钢产量为9.28亿吨，同比增长6.59%。乍一看我国粗钢产量突破9亿吨“很吓人”，但实际上粗钢产量统

计数据增加，很大程度上是因为“地条钢”之后合法合规企业的增产，钢材产量并没有出现大幅增长。这从2014年~2018年的产量快报

数据（分别为11.25亿吨、11.23亿吨、11.38亿吨、10.48亿吨和11.06亿吨）对比也可以看得出来。

  2019年，我国粗钢产量将受到以下两方面因素的影响。

  一是环保常态化将继续抑制钢铁产能释放。在2019年初召开的全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰表示，今年将启动

第二轮中央生态环境保护督察，力争4年内完成全覆盖及“回头看”。另外，国内重点区域，特别是环保压力比较大的地区，钢铁行业错峰

生产有常态化的趋势。如河北省唐山市1月18日印发了重点行业2019年第二至第三季度错峰生产实施方案征求意见的通知，计划在2019年第

二、第三季度继续实施错峰生产。

不过，库存数据发布后，螺纹钢期货价格却出现反弹现象，这表明市场价格已经反映了库存积累预期，对后期的去库存抱有期待。参考

往年情况来看，截至2月28日当周的库存量或成为本轮螺纹钢库存增加的峰值。后期，螺纹钢将进入去库存阶段。如果螺纹钢库存的下降速

度快于往年，将对期货价格形场成支撑。
上周，废钢贸易商陆续返市，市场成交量逐渐回升。华北、华中、华东、华南、东北等地重点钢企根据自身库存及需求情况调整采购价格。

  重点钢企废钢平均采购价格与前一周相比，重型废钢价格上涨20元/吨，中型废钢价格上涨5元/吨，统料废钢价格持平，炼钢生铁平均

采购价格也持平。

  因钢厂春节期间库存消耗量较大，节后有一定补库需求，短期市场资源偏紧，对废钢价格形成一定支撑。当前成品材市场弱势震荡，钢

厂利润受压，而废钢价格处于高位，钢厂对废钢的使用积极性不高，加之电炉钢厂尚未完全复工，市场对废钢的需求不旺。因此，近期废钢

市场将以盘整运行为主。