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  二是严控新增产能、防止“地条钢”死灰复燃仍然是2019年的重点。2018年，我国钢铁行业全年去产能超过3000万吨。截止到2018年底

，我国已经提前完成“十三五”钢铁去产能1亿吨～1.5亿吨的上限目标任务。2018年12月11日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作

部际联席会议在京召开，要求各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，严把钢铁行业产能置换和项目备案审核关，严肃

查处擅自新增产能的建设项目，防止钢铁产能边减边增。对发现违规使用中频炉的，要立即责令取缔、吊销生产许可证；对擅自违法违规开

工建设、违规产能置换和备案的在建项目要立即停建，已投产项目要立即停产；各地区要建立健全本地区违法违规产能举报响应核查机制，

对钢铁产能违法违规行为要发现一起查处一起，始终保持露头就打的零容忍高压态势。

  笔者据此预计，2019年我国粗钢产量将与2018年持平或略有增加，在9.3亿吨左右。其中， 季度钢铁产量水平将低于第二季度。

  需求面：基建投资成亮点

  随着宏观政策强化逆周期调节，基建补短板成为经济增长的“稳定器”。2018年7月31日中央政治局会议提出“六稳”，并首次提出“

把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务”。2018年12月29日，全国人大常委会决定授权国务院提前下达2019年地方政府新增一

般债务限额5800亿元，新增专项债务限额8100亿元，以便为重大项目提供资金保障。

一季度本就是巴西矿发货的季节性淡季，前期热炒不断发酵的矿难事件对供应数据收缩上的影响也不明显，月末才有些许体现，情绪化

供应收缩的预期逐步得到修正。澳矿发货量从季节性上来看在一二季度将逐步增加，而从中长期来看，随着淡水河谷北部系统逐步增产，以

及Brucutu矿区未来复产，供应将呈现逐步回升的趋势。

  2、高价格低利润倒逼钢厂反向制约原材料

  今年春节前后高炉开工率和产能利用率的放缓现象不算明显，对原材料需求方面的抑制作用并不是很强。1月下旬至2月上旬矿难事故的

发酵使得铁矿石价格整体中枢上抬处于相对较高水平，同时山西焦化调整焦炉结焦时间事件也促进了原材料价格中枢抬升，进而钢企利润受

到不小幅度的压缩，由此带来的影响有二，一是一定程度上均减弱了钢厂的生产积极性，对于原材料补库进程有一定制约，二是倒逼钢厂对

炉料结构配比进行调整，一定程度上压缩高低品价差。